日本"移住潮"对中国的启示

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来源:南方都市报 \\ 作者: 周俊生 \\ 朝代:近现代 \\ 栏目: 新闻资讯 \\ 人气: \\ 更新:2016-09-25

   日本

   至少在上海,老年人离开城市的趋势已经出现。

   最新一期《新周刊》发表一篇文章《中国人涌向城市,日本人逃往农村》。这个标题很有点“标题党”的色彩,但是文章内容却很值得一看。文章说的是,如今在日本出现了一股“移住”风潮,和50年前出现在日本的“上京”路线截然相反,越来越多的年轻人开始选择离开东京等大都市,回归乡村。据统计,2015年搬离东京的人数超过37万,其中20岁至30岁的年轻人激增,因此有媒体把2015年称为日本的“地方创生元年”。

   这种“逆袭”追求其实在全球很多大城市都有表现,城市居民厌倦了城市的嘈杂、拥挤,选择到乡间居住,并不鲜见。这种情况在中国也已经出现,一些证券期货界的成功人士、作家、画家等都在乡村有他们的别墅。但是,与日本出现的情况不一样的是,日本的“移住”者是以年轻人为主,而中国则基本上是富人,日本“移住”者基本上是举家搬迁,而中国的富人并没有卖掉他们在大城市的房屋,乡间别墅只是他们短期休养的地方,而不是安身立命的所在。但是,日本出现的这股“移住”潮对于中国却是颇有启发的。

   改革开放以后,随着劳动力市场的变化和户籍制度的松动,中国出现了一股经久不息的人员迁徙潮,农村地区和三四线城市的年轻人越来越积极地向大城市流动,其结果便是大城市出现了严重的交通拥堵和环境拥挤。今年以来一些大城市房价猛涨,官方和民间都担心一旦下跌对社会产生的震荡,但由于大城市对外地人口仍具有很强的吸附功能,居住需求居高不下,短期内房价下跌的可能性并不大,而这又会进一步造成市场的紧张情绪,促使社会经济进一步失衡,大城市的宜居功能也会不断下降,包括大城市的原住民,特别是老年居民,都对此产生切肤的体会。

   随着老龄化社会的到来,大城市原住民中的老年居民越来越多,但城市的拥堵、嘈杂使他们难以享受到清静的养老生活,而子女因事业、工作的忙碌、劳累也难以尽心尽力地照顾好他们。在这种情况下,城市老年居民“移住”乡村,是一条可取的途径。但是,就目前中国的社会条件来说,老年人离开城市到乡村居住还缺乏现实的条件。他们面临的第一个难关便是住房,很多老人尽管其故乡都在乡村,但在老家已经没有土地,不可能像老家农民那样建房,因此居住就是一个难题。再者,由于社保、医保的分省统筹,老年人的医疗等也成问题。因此,他们只能困守在城市,在接受城市的方便的同时也承受城市产生的种种麻烦。

   实际上,至少在上海,老年人离开城市的趋势已经出现。一些老人因为无力购房,为了子女成婚的需要,把自己的住房让出来,他们自己则到远郊甚至江浙两省的县城、乡镇购房居住。离开上海对他们来说也许是一种无奈,但他们在乡村投入到了不一样的生活,青山绿水的环境使他们感受到了以前享受不到的舒适。民间自发的这种“无心插柳”如果能够得到政府的政策引导,也能为老龄化社会到来之后老人养老开辟出一条新的途径,同时减少大城市的拥堵。如果达到一定规模,甚至可以起到减少大城市房地产市场刚需、降低房价的积极作用,而对一些小城市的房地产市场,则又能起到活跃作用。

   在日本出现的“移住”潮中,一些地方县城为了招揽“移住”者,制订了各种颇有吸引力的政策,有的县直接向“移住”者发放补助资金。设立在东京的“地方回归支援中心”,2014年还只有5个县开设移住咨询点,到2015年已飙升到29个,来咨询的人数超过2万,是前一年的2倍以上。中国与日本国情不同,政府需要做的事更多,但大城市周边的县城、乡镇如果能够以此为目标,在当地建立适宜老年人居住的大型园区,对大城市的老年人也能够产生一定的吸引力,这对于促进当地的旅游以及其他市场消费都能发挥积极作用。当然,除此以外,国家还要积极改革目前的社保、医保等方面的制度,建立起全国统筹机制,使离开原住大城市的老年人能够在新居地方便地享受到他们在大城市能够享受到的社会福利。(作者系上海媒体人)#p#分页标题#e#

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主题: 经济民生
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